世界遺産狂想曲：平泉にみる課題／１（その１） 巻き返しに奔走したが… ／岩手
世界遺産狂想曲：平泉にみる課題／１（その１） 巻き返しに奔走したが… ／岩手
7月8日13時1分配信 毎日新聞
【ケベック（カナダ）念佛明奈】カナダのケベック市で開かれている第３２回世界遺産委員会で６日（日本時間７日）に日本初の「登録延期」が決まった「平泉―浄土思想を基調とする文化的景観」。５月に諮問機関「国際記念物遺跡会議」（イコモス）が登録延期を勧告して以来、巻き返しに向けて奔走してきた関係者の間には、延期の正式決定という重い結果に落胆と困惑の色が広がった。
◇委員会「証明が不十分」
「イコモスの勧告と同じで、記載延期（登録延期）です」
６日午後８時３７分（日本時間７日午前９時３７分）、世界遺産委員会の会場となったコンベンション・センター（ケベック市）では、室外で待っていた報道陣に審査結果を伝える文化庁職員の声が響き渡った。
議長国のカナダなど委員２１カ国で構成する世界遺産委員会は約４０分に及ぶ審議を経て、日本が推薦した「平泉」について、イコモスの勧告と同様に「顕著な普遍的価値の証明が不十分」として登録延期を決めた。
世界文化遺産の登録では、世界遺産条約が定める六つの登録基準のうち、少なくとも一つをクリアすることが条件となる。委員会は、日本政府が主張した「現存、または消滅した文明の証拠」「ある文化を代表する伝統的な集落や土地利用を表している」など四つの基準について、いずれも「理論立てが不十分」と判断した。
日本政府代表団のトップとして委員会にオブザーバー参加したユネスコ日本政府代表部の近藤誠一大使によると、委員会では「浄土思想を政治行政上の拠点という形で表している平泉を世界遺産にすべきだ」など、価値を認める肯定的な意見が大勢を占めたものの、「専門的見地で定められた登録基準やイコモス勧告を尊重すべきだ」という意見を超えるものではなかったという。
近藤大使は昨年の石見銀山遺跡（島根県）の時も委員国に説明し、逆転登録の立役者となった。今回も平泉の延期勧告後、審査直前まで連日、委員会各国に接触。平泉の資産を配した模型を持参するなどして価値の説明にあたってきた。しかし既に働きかけの段階で、委員国から「浄土思想に価値があるというが、それが平泉の９資産にどのように反映されているのかよく見えてこない」という声が上がっていたのも事実だった。
◇新規登録抑制、審査基準厳しく
前回委員会終了後の世界遺産は８５１件。国内では文化遺産と自然遺産の計１４件が既に登録されているが、近年は新規登録が抑制され、イコモスの勧告も厳しさを増す傾向にあった。近藤大使は「審査基準が厳しくなっていると同時に、文化の違いによる考え方の違いがあったために価値が十分に伝わらなかった」と振り返る。
これについて、情報収集のため委員会を訪れていた奈良文化財研究所の平澤毅遺産整備研究室長は「世界遺産登録は、価値の証明が前提となる。委員が素晴らしい遺産だと感じたとしても、人類全体にとってどう素晴らしいかを説明することができなければ登録は難しい。皆がそれを判断できるだけの整理がなされていなかったのではないか」と話した。
◇１１年夏目指す
文化庁の大西珠枝文化財部長は会見で、９資産を維持したまま「平泉」の再推薦を最優先する考えを表明。「推薦書の提出が来年の２月１日だと時間がなく、確実さを欠く」として今回の審査結果を分析したうえで、１１年夏に予定される第３５回世界遺産委員会での登録を目指す姿勢を明らかにした。
◇一関・骨寺村荘園遺跡、復興と登録へ再出発
「平泉」の登録延期が決まった７日朝。文化遺産の一つ、骨寺村荘園遺跡のある一関市厳美町の本寺地区はもやに包まれていた。岩手・宮城内陸地震の被災地でもある同地区では、いつもと変わらない農家の営みが続いていた。手を休めた佐藤凡夫さん（７４）がこぼした。「一生懸命やったが、おらほの遺跡は見劣りしたんだか」
同遺跡は中尊寺に残る１４世紀の絵図とほとんど変わらない景観を今にとどめ、日本の農村の原風景を伝えているとされる。
だが、景観の保存と営農継続の両立は相反する。遺跡保存なら小区画・不整形で生産性が上がらず、営農重視なら大区画整備で景観上重要な土水路やあぜ道が消えるからだ。
住民は０４年に本寺地区地域づくり推進協議会を設立。減農薬栽培の骨寺村荘園米などのブランド化、水路の地域清掃、空き家を利用してつくられた臨時案内所の設置などに尽力した。しかし、６月１４日に大地震が発生。用水路の水量減で水田に草が生え、手間が増えた。それに世界遺産の登録延期が追い打ちをかけた。
同協議会の佐藤武雄会長（７４）は「登録に懐疑的な人もいてばらばらな感じもあった。遺跡の価値を再認識して地域をまとめるためにも、延期は良かったのかもしれない」と冷静に受け止める。
住民は地震からの復興と遺産登録へ向け再スタートを切る。【狩野智彦、岸本桂司】
………………………………………………………………………………………………………
◇日本政府代表団の近藤誠一大使の会見要旨◇
（１）委員国の反応
発言は例外なく「平泉は素晴らしい」との意見。だが（登録基準を満たす意味では）技術的、制度上の問題があるため登録できないと判断された。
（２）登録延期の要因
世界遺産の登録基準に適合するかの理論立てが不十分とされた。委員会と日本の間に、文化の違いによる考え方などの違いがあり、価値が十分に伝わらなかった。
（３）資産構成
（９資産）全体が一体となって初めて（遺産として）機能する。
（４）文化的景観
９資産全体を面としてとらえるのが文化的景観だが、間違っているなら柔軟に考える余地はある。
下記リンクのヤフーニュースです。
http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20080708-00000114-mailo-l03
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7月8日13時1分配信 毎日新聞
【ケベック（カナダ）念佛明奈】カナダのケベック市で開かれている第３２回世界遺産委員会で６日（日本時間７日）に日本初の「登録延期」が決まった「平泉―浄土思想を基調とする文化的景観」。５月に諮問機関「国際記念物遺跡会議」（イコモス）が登録延期を勧告して以来、巻き返しに向けて奔走してきた関係者の間には、延期の正式決定という重い結果に落胆と困惑の色が広がった。
◇委員会「証明が不十分」
「イコモスの勧告と同じで、記載延期（登録延期）です」
６日午後８時３７分（日本時間７日午前９時３７分）、世界遺産委員会の会場となったコンベンション・センター（ケベック市）では、室外で待っていた報道陣に審査結果を伝える文化庁職員の声が響き渡った。
議長国のカナダなど委員２１カ国で構成する世界遺産委員会は約４０分に及ぶ審議を経て、日本が推薦した「平泉」について、イコモスの勧告と同様に「顕著な普遍的価値の証明が不十分」として登録延期を決めた。
世界文化遺産の登録では、世界遺産条約が定める六つの登録基準のうち、少なくとも一つをクリアすることが条件となる。委員会は、日本政府が主張した「現存、または消滅した文明の証拠」「ある文化を代表する伝統的な集落や土地利用を表している」など四つの基準について、いずれも「理論立てが不十分」と判断した。
日本政府代表団のトップとして委員会にオブザーバー参加したユネスコ日本政府代表部の近藤誠一大使によると、委員会では「浄土思想を政治行政上の拠点という形で表している平泉を世界遺産にすべきだ」など、価値を認める肯定的な意見が大勢を占めたものの、「専門的見地で定められた登録基準やイコモス勧告を尊重すべきだ」という意見を超えるものではなかったという。
近藤大使は昨年の石見銀山遺跡（島根県）の時も委員国に説明し、逆転登録の立役者となった。今回も平泉の延期勧告後、審査直前まで連日、委員会各国に接触。平泉の資産を配した模型を持参するなどして価値の説明にあたってきた。しかし既に働きかけの段階で、委員国から「浄土思想に価値があるというが、それが平泉の９資産にどのように反映されているのかよく見えてこない」という声が上がっていたのも事実だった。
◇新規登録抑制、審査基準厳しく
前回委員会終了後の世界遺産は８５１件。国内では文化遺産と自然遺産の計１４件が既に登録されているが、近年は新規登録が抑制され、イコモスの勧告も厳しさを増す傾向にあった。近藤大使は「審査基準が厳しくなっていると同時に、文化の違いによる考え方の違いがあったために価値が十分に伝わらなかった」と振り返る。
これについて、情報収集のため委員会を訪れていた奈良文化財研究所の平澤毅遺産整備研究室長は「世界遺産登録は、価値の証明が前提となる。委員が素晴らしい遺産だと感じたとしても、人類全体にとってどう素晴らしいかを説明することができなければ登録は難しい。皆がそれを判断できるだけの整理がなされていなかったのではないか」と話した。
◇１１年夏目指す
文化庁の大西珠枝文化財部長は会見で、９資産を維持したまま「平泉」の再推薦を最優先する考えを表明。「推薦書の提出が来年の２月１日だと時間がなく、確実さを欠く」として今回の審査結果を分析したうえで、１１年夏に予定される第３５回世界遺産委員会での登録を目指す姿勢を明らかにした。
◇一関・骨寺村荘園遺跡、復興と登録へ再出発
「平泉」の登録延期が決まった７日朝。文化遺産の一つ、骨寺村荘園遺跡のある一関市厳美町の本寺地区はもやに包まれていた。岩手・宮城内陸地震の被災地でもある同地区では、いつもと変わらない農家の営みが続いていた。手を休めた佐藤凡夫さん（７４）がこぼした。「一生懸命やったが、おらほの遺跡は見劣りしたんだか」
同遺跡は中尊寺に残る１４世紀の絵図とほとんど変わらない景観を今にとどめ、日本の農村の原風景を伝えているとされる。
だが、景観の保存と営農継続の両立は相反する。遺跡保存なら小区画・不整形で生産性が上がらず、営農重視なら大区画整備で景観上重要な土水路やあぜ道が消えるからだ。
住民は０４年に本寺地区地域づくり推進協議会を設立。減農薬栽培の骨寺村荘園米などのブランド化、水路の地域清掃、空き家を利用してつくられた臨時案内所の設置などに尽力した。しかし、６月１４日に大地震が発生。用水路の水量減で水田に草が生え、手間が増えた。それに世界遺産の登録延期が追い打ちをかけた。
同協議会の佐藤武雄会長（７４）は「登録に懐疑的な人もいてばらばらな感じもあった。遺跡の価値を再認識して地域をまとめるためにも、延期は良かったのかもしれない」と冷静に受け止める。
住民は地震からの復興と遺産登録へ向け再スタートを切る。【狩野智彦、岸本桂司】
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◇日本政府代表団の近藤誠一大使の会見要旨◇
（１）委員国の反応
発言は例外なく「平泉は素晴らしい」との意見。だが（登録基準を満たす意味では）技術的、制度上の問題があるため登録できないと判断された。
（２）登録延期の要因
世界遺産の登録基準に適合するかの理論立てが不十分とされた。委員会と日本の間に、文化の違いによる考え方などの違いがあり、価値が十分に伝わらなかった。
（３）資産構成
（９資産）全体が一体となって初めて（遺産として）機能する。
（４）文化的景観
９資産全体を面としてとらえるのが文化的景観だが、間違っているなら柔軟に考える余地はある。
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